3月26日，我市召开生态文明建设工程领导小组会议。各市（县）、区政府主要负责人、分管负责人，市（县）、区环保局局长、太湖办主任，市生态文明建设工程领导小组成员单位主要负责人，市太湖水污染防治委员会及大气污染防治联席会议办公室成员单位主要负责人，市环保局、太湖办领导班子成员出席会议。会议由市政府秘书长叶勤良主持，会上副市长朱爱勋总结2014年全市生态文明工作和部署2015年生态文明工作。汪泉市长向各地区、各单位下发了目标任务书。江阴市、市环保局、太湖办等地区和部门作表态发言。最后汪泉市长就生态文明工作作重要讲话。

朱爱勋副市长认为，去年全市把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，通过创新驱动、绿色发展来撬动增长、引领转型、惠及民生、优化环境，努力实现发展与生态互动、生态与经济双赢，取得了令人可喜的成效。生态文明建设工程水平指数位列全省第二，全市生态红线区域保护工作在省级考核中位列第一。无锡成为江苏唯一入围全国“中国绿色城镇化指数”20强城市、入选全国首批“创建生态文明典范城市”和“民生典范城市”，荣膺“中国十佳绿色城市”称号 。

汪泉市长强调，建设“环境美”的新无锡是在经济新常态下谋求新突破的动力。建设“环境美”的新无锡是在全面深化改革中追求新突破的重点。建设“环境美”的新无锡是在依法行政体系下寻求新突破的主题。关键要牢牢把握好四个方面：

一是坚定目标指向不懈怠。把生态文明作为“两个率先”的标杆，是习近平总书记对江苏工作的明确要求；率先建成全国生态文明建设示范市，是市委、市政府确定的战略任务。这两个方面，是无锡生态文明建设的总体目标指引，必须牢牢遵循，坚定不移为之奋斗。要围绕总目标，立足世界最大赌博网站情，扎扎实实推进生态文明建设工程，确保一步一个脚印、一年一个台阶。高质量完成“十二五”任务。对照生态文明建设工程五年任务书，抓紧查漏补缺，推动顺利收尾。突出抓好环保重点任务冲刺，采取坚决有力举措，全面完成污染减排任务，确保空气优良天数比例、地表水优于三类水质比例达到省考核目标。系统总结五年工作进展，科学评估实施成效，确保“十二五”生态文明建设任务全面收官。高起点谋划“十三五”思路。提前谋划“十三五”生态文明建设工作思路，科学编制下一轮生态文明建设工程五年任务书，统筹转型升级、污染治理和生态建设等重点任务，强力推进实施，力争每年都有新突破，五年实现大提升，确保“十三五”顺利开局。高水平抓好组织推进。进一步完善规划引领机制，完成《世界最大赌博网站生态文明建设规划》的修编工作，江阴、宜兴、新区等相关地区同步完成规划修编工作。完善项目支撑机制，建立生态文明建设工程项目清单，实现精细化管理，着力抓好创建载体，确保生态文明建设继续走在全国前列。

二是突出问题导向不放松。深化结构调整。根据资源承载力和环境容量，优化产业布局、城镇化建设布局和空间布局。重点围绕钢铁、水泥、电力、化工等行业，强化落后产能淘汰。加快搬迁位于城区的重污染企业，对污染严重且整治达标无望的企业坚决依法关闭。加强红线管控。优化生态红线管理制度，落实更加严格的管控措施，建立更加完善的补偿机制。出台“一个规划、两个办法”的制度体系，自觉把红线思维落实到项目建设管理过程中，形成刚性约束。狠抓节能减排。全力落实节能减排低碳行动实施方案，继续实施一批重点工程，实打实、硬碰硬地完成“十二五”考核任务，提前应对新一轮国家考核。推进污染治理。坚持“大气、水、土壤”三位一体、综合治理，坚定不移向污染宣战。把大气治理作为重中之重，狠抓“国十条”和“省十条”落地，围绕“调、治、保、管、联”落实最严格治霾措施，力保PM2.5浓度在2013年的基础上下降7%。以国家即将出台的《水污染防治行动计划》为统领，突出抓好饮用水源保障，推进新一轮太湖治理，加快黑臭河流整治，推动水环境持续改善。编制土壤污染防治行动计划实施方案，着力构建土壤环境监测体系，推进污染修复和风险防控。

三是明确改革取向不停步。深入贯彻十八届三中全会精神，以改革创新精神为引领，围绕市委、市政府全面深化改革总体部署和工作要点，有计划、有步骤推进生态文明体制改革。健全经济社会发展绿色评估制度。完善评估指标体系，定期编制“绿评”报告，将绿色发展评估扩大到所有县市区。探索开展地方党政主要领导干部资源环境责任审计试点。推行环境资源有偿、补偿和损害赔偿制度。进一步提高二氧化硫、氮氧化物排污费征收标准，深入排污权有偿使用和交易试点。深化水环境资源区域“双向补偿”，进一步落实地方政府水环境保护责任。加快培育污染损害鉴定评估机构，对较大以上突发环境事件开展损害评估试点。完善企业环境信用评价制度。将环境违法企业列入“黑名单”，与惩罚性水价电价等惩戒措施直接挂钩，树立“守信受益、失信受罚”的鲜明导向。形成公众参与机制。及时公布环境信息，加强社会监督，探索建立环境公益诉讼制度，有序引导公众参与环境事务管理。

四是坚持法治方向不动摇。加强环保法制建设。紧扣生态文明建设实际需要，严格按照国家要求的环境准入标准和污染物排放标准。研究有效约束开发行为的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅提高违法成本。完善司法联动机制。进一步发挥环境执法联动联席会议制度，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。加大环保联动执法力度，掀起新一轮打击环境犯罪的高潮。重拳整治突出问题。开展全省环境保护大检查，摸清污染排放及资源开发对生态环境影响情况等“家底”，排查环境风险隐患。坚持对各类环境违法行为“零容忍”，聚焦减排、大气、水以及化工、重金属污染等群众反映强烈的环境问题，每季曝光一批典型环境违法案件，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。严格规范和约束执法行为，推动环境监管网络向基层延伸，建立完善长效监管机制。