2016-12-05 来源：无锡日报

　　根据省委统一部署，12月2日，省委宣讲团成员、省委常委、市委书记李小敏就学习贯彻省第十三次党代会精神作宣讲报告。他强调，省党代会提出的高水平全面建成小康社会目标，体现了中央要求与江苏实际的有机统一；提出的“聚力创新、聚焦富民”主题，体现了发展动力与发展目的的有机统一，给出了决胜全面小康的“江苏版”回答。全市上下要认真学习贯彻省第十三次党代会精神，凝聚发展共识，汇聚发展力量，努力走在高水平全面建成小康社会前列。市长汪泉主持报告会，市领导周敏炜、丁大卫、徐劼出席报告会。

　　宣讲会上，李小敏围绕省党代会主题，从高水平全面建成小康社会、聚力创新、聚焦富民、全面从严治党四个方面对省党代会精神作了全面解读，并结合无锡实际提出贯彻落实的要求。他指出，省第十三次党代会是在我省决胜全面小康、建设“强富美高”新江苏关键时期召开的一次十分重要的会议。省委书记李强所作的报告，通篇贯穿了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯穿了习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，贯穿了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念要求，是一份凝聚发展共识、坚定治党决心、引领团结奋斗的好报告。

　　高水平全面建成小康社会是江苏未来五年发展总的目标定位。如何认识这个目标定位，李小敏说，全面建成小康社会是我们党提出的第一个百年奋斗目标。江苏作为东部沿海省份，基础比较好、发展比较快，应该有更高的要求、更高的标准。确立“高水平”这样的目标定位，既与中央部署合拍又与江苏现阶段发展要求契合。这个“高水平”主要体现在三个方面。一是贯彻新发展理念，通过践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，开辟发展新境界。二是体现“强富美高”新要求，实现经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善。三是惠及全省人民，确保在小康路上一个不少、一户不落。

　　怎样建设高水平全面小康社会？李小敏说，省党代会提出的“聚力创新、聚焦富民”，有很强的指向性和针对性，体现了发展动力与发展目的的有机统一，抓住了江苏未来发展的关键，是我们最应干、能够干、必须干好的事情。无锡要围绕省党代会提出的“七个着力”要求，结合贯彻市党代会精神，有力有序组织推进，确保各项任务落到实处、见到实效，努力打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地，努力创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活，努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽城乡新家园，努力营造体现传承、彰显时代精神的社会文明新气象，奋力谱写高水平全面建成小康社会的无锡精彩篇章。

　　关于聚力创新，李小敏首先从资源环境约束倒逼创新、科技资源丰富孕育创新、增创发展优势亟待创新三个角度，结合江苏和无锡实际，用详实的数据阐述了创新的重要性。他说，就资源环境约束来说，无锡不仅土地开发强度全省最高，而且水环境治理形势最紧迫任务最艰巨；就科技资源来说，无锡一些科研院所具有国内一流乃至国际领先的科研实力和水平，蕴藏着巨大潜力，推动创新大有可为；就增创发展优势来说，要破解企业成本上升等问题，无锡必须通过创新特别是技术创新实现产业升级、提高生产效率。

　　李小敏说，围绕创新发展，省党代会报告提出要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，明确了推进产业发展、集聚创新人才、打造平台载体、构建创新生态等四方面的措施，并对苏南地区提出要着眼形成引领型发展的要求。无锡要认真贯彻落实创新发展的要求，切实找准工作着力点，坚定实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，以发展具有比较优势的战略性新兴产业为优先选项，以发展具有领先优势的智能制造为主攻方向，以发展具有特色优势的现代服务业作为重要取向，坚持抓实体经济不动摇，坚持抓产业项目不动摇，努力建设国内一流、具有国际影响的现代产业新高地，使无锡这座工商名城焕发新的光彩。

　　在谈到聚焦富民时，李小敏说，江苏经济虽然比较发达，但老百姓总体上还不富。聚焦富民，不管是苏北地区还是在苏南地区，都是民心所盼。聚焦富民，首要的是增加居民收入。对无锡来说，一要推动创业致富。进一步优化环境、改善服务、强化政策支持，促进社会群体依靠自身努力和智慧创造更多财富。二要提升就业结构。坚持产业升级和扩大就业规模、调整就业结构联动推进，实现更加稳定更有质量的就业。三要抓好精准扶贫。针对低收入人群和经济薄弱村精准施策，全面实现脱困转化，真正做到小康路上全市一个不少、一户不落。

　　李小敏指出，聚焦富民，不仅要增加收入，也要改善生活质量。为此，省党代会报告提出要着力解决好老百姓上学、看病、养老、生态“四个焦点问题”。上学问题，主要体现在公平和优质两个方面。无锡的基础教育水平比较高，但要进一步解决好教育资源分布不平衡的问题。高等教育是无锡的短板，要在支持办好现有大学的同时，加快引进优质高等教育资源，推进高水平中外合作办学，努力建设一流大学。看病问题，主要表现在看病难、看病贵。要继续深化医药卫生体制改革，以国际国内先进水平为标杆，加快建设与无锡经济社会发展水平相适应的现代医疗卫生体系，努力打造“健康无锡”。养老问题，迫切的是建立健全多层次社会化养老服务体系。无锡要加大老龄事业投入、完善养老服务政策，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、社会保险为补充、信息服务为手段的社会养老服务体系。生态问题，是我省全面小康建设的突出短板。对无锡来说，生态环境全面性、根本性好转的“拐点”仍未出现。要加大生态文明建设力度，严守生态环境这条底线，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各类规划和各项工作中，重点抓好新一轮太湖治理和城乡河道综合整治，保护好无锡的绿水青山。

　　对推进全面从严治党，李小敏说，要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实党内政治生活《准则》和党内监督《条例》，促进党员干部既干净做事又担当作为，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。坚持推进党的作风建设，推动落实中央八项规定精神常态化长效化，让优良作风在全市党员干部中成为习惯、化为自觉，以优良作风凝聚全市上下共同奋斗的巨大力量。

　　李小敏指出，无锡贯彻落实省党代会精神、高水平全面建成小康社会，要找准创新发展的着力点，通过科技创新推动产业转型升级；找准造福群众的着力点，着力补齐民生、社会建设、生态文明的短板；找准全面深化改革的着力点，在供给侧结构性改革、行政审批制度改革、国有企业改革等重点改革上聚焦用力；找准全面推进依法治市的着力点，让法治成为无锡核心竞争力的重要标志；找准全面从严治党的着力点，把全面从严的要求贯彻到党的建设的各个方面各个环节。李小敏强调，贯彻落实好省党代会精神，干部是决定因素。我们要进一步加强干部队伍建设，在教育上，引导各级干部认识到接受监督、接受约束是回归到本来应有的常态；在制度上，约束性规定要落实好，激励性举措要跟得上，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责；在干部队伍结构上，要加大年轻干部培养选拔力度，建设一支充满生机与活力的干部队伍。要切实加强基层党组织建设，引导广大基层党员干部尤其是基层党组织书记当好推动发展的领路人、造福群众的带头人、党的形象的代言人，夯实党的执政根基。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导同志，市法院院长、市检察院检察长，市纪委副书记，各市（县）区党政主要负责同志，市各部门各单位主要负责同志，在锡科研单位、高校主要负责同志，市级机关党员代表参加报告会。 （郭寅枫）