3月29日，惠山区委区政府召开全区生态文明建设工作会议，总结近年来工作成绩，研究部署下阶段重点任务，动员全区上下以更大的决心、更新的理念、更有力的举措，进一步抓紧抓好生态文明建设，努力把惠山建成经济发展与生态保护协调并进、人与自然和谐相处的美丽家园，为实现“十三五”平稳开局提供坚实的生态环境保障。区委书记吴仲林作重要讲话，区长李秋峰作工作部署。副区长曹文彬主持会议。出席会议的区领导还有顾智杰、陈燕、杨建平、唐群峰、俞刚。

“十二五”期间，惠山区高度重视生态文明建设，在防治污染、环境治理、节能减排、河道整治等方面采取了一系列重大举措，生态文明工程稳步推进，节能减排全面达标，环境综合治理持续发力，基础设施建设全面覆盖，环保体制机制不断创新优化。惠山区创造了“河长制”管理的惠山经验，获得了国家生态区授牌，国家级生态镇实现全覆盖，省、市级绿色学校、绿色社区、生态村基本实现全覆盖。四项主要污染物排放量分别消减22%、34%、25%和31%，万元GDP能耗下降25%以上，超额完成“十二五”节能减排任务。

会议首先用半天时间组织实地察看了各个板块近年来与生态文明建设有关的现场。大家看到了一批企业依靠科技进步、转型发展、调整能源结构，实现了环境保护与经济良性发展的“双赢”。高佳太阳能引进碱洗工艺，控制了酸用量及氟化物排放量，确保达标排放，为企业后续发展创造了条件。“用煤大户”杜邦兴达投资1000万元，新建3台天然气锅炉及1.5公里天然气管道，排放的废气中烟尘及二氧化硫基本实现零排放。农村环境整治涌现出精品工程，阳山镇朱村按三星级康居乡村标准进行了设施的配套和完善，实现了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，全村生活污水集中处理率达到100%，绿化面积达到70%。也有不尽如人意之处：由于雨污不分造成的个别河道黑臭，生产区距离居民区过近造成的异味扰民，个别工业园区环境脏乱差。吴仲林在现场强调，一定要整治到位，努力推动惠山生态环境逐年向好、不断改善，为高水平全面建成小康社会、加快建设“三优三宜”新惠山奠定生态环境基础。

措施再加强，扎实做好生态文明建设各项工作。李秋峰在工作部署时要求着力抓好六项工作，一是瞄准目标推动各项任务要求落实到位。主要围绕“十三五”目标任务、今年惠山区目标任务、市太湖治理暨河道综合治理会议下达目标和当天会议目标任务四位一体，各司其职、各负其责，把职责范围内的工作做到位、尽到责。二是要多管齐下强化源头管控。要严格落实生态红线保护制度，持续推进产业转型升级，进一步强化截污接管，开展全面排查，加强污水处理厂建设管理，开展排水达标区回头看，确保达到治污效果。三要突出重点抓好节能减排。要抓好重点领域和重点用能单位节能工作，实施好工程减排、结构减排、管理减排等三大减排。四要突破难点加强污染综合整治。要以“水十条”为统领，围绕解决好重点断面“水质改善”和“黑臭河道”两大问题，全面强化“河长制”管理，加强责任落实，制定好实施方案，强化组织实施。要严格落实大气污染综合防治措施，确保完成PM2.5平均浓度下降目标。要继续推进好农村环境覆盖拉网式综合整治，建立完善“五位一体”长效管护机制，切实改善农村生产生活环境。五要加强监管着力解决环保突出问题，广覆盖、早发现、零容忍，坚决遏制环境违法行为。六要着眼长远建立长效管理机制，把已有的成效不断提升，同时积极倡导全民参与环保，形成政府、企业、群众等各方合力，构建全民行动的生动格局。

吴仲林在回顾惠山区九年来生态文明建设成效后指出，生态文明建设绝非朝夕可就，必须锲而不舍、久久为功。一定要坚持不懈地把生态文明建设抓紧抓好，以生态文明建设的实际成果造福于民、取信于民。他重点强调要打好四大战役：一是以河道综合整治为抓手，打好水污染防治的攻坚战。针对23条重点河道制定全面的“一河一策”整治方案，明确整治措施和达标时限，确保到2020年23条重点河道中的70%达到三类水体。要加强全区污水处理厂标准化考核和管理工作，保证污水收集系统和污水处理厂安全、正常运行。二是以节能减排为抓手，打好经济结构调整的持久战。积极引导企业大力发展绿色低碳循环经济，从源头上减少污染物产生和排放总量。必须把好新上项目环保关，实施严格的环境准入制度，确保新上项目符合国家相关政策规定、符合惠山区产业发展方向、符合生态文明建设的基本需求。对有环保遗留问题的2000多家企业，推进“三个一批”，即关停一批、登记一批、整治一批。三是以覆盖拉网式整治为抓手，打好农村环境整治的歼灭战。要以“政府主导、社会参与，突出重点、统筹规划，注重衔接、协调推进，以农为本、因地制宜”为基本原则，打好覆盖拉网式农村环境综合整治的歼灭战，做到整治一个，提升一个，巩固一个，按规划方案一步一步实施，把惠山建设成为农村环保的示范区和生态文明的先导区。四是以群众满意为目标，打好解决环境突出问题的阵地战。针对群众投诉集中的水、气环境问题，各板块要进一步梳理加大协调力度，拿出解决矛盾的思路和措施。还要推进餐饮服务业油烟污染专项整治工作，实现油烟噪声达标排放和对周边居民生活无影响。

吴仲林最后强调，要以责任担当肩负起建设生态文明的历史使命。在生态文明建设的领导体系问题上，要牢固树立生态文明建设工作“一盘棋”思想，建立健全运转高效、职责明晰的生态文明建设工作体系，切实把“党政同责、一岗双责”落实到位。在生态文明建设的工作职责问题上，各板块党委、政府主要领导要认真履行第一责任人职责，形成党政统一组织领导、分管领导具体组织实施、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。各部门要以生态文明建设为中心，按职能分工做好牵头组织实施，形成合力，共同推进生态文明建设工作。在生态文明建设的督查考核问题上，要对每项工作提出阶段性的目标要求，设定可量化的考核指标，定期公布主要污染物减排和整治工程完成及运行情况，定期通报各河道各断面水质达标情况，定期通报各板块生态文明建设工作落实情况，接受社会大众监督。要把生态文明建设工作完成情况纳入镇级经济社会发展综合评价体系，要建立环境损害责任终身追究制度，倒逼生态文明建设工作扎扎实实向前推进。在生态文明建设的主体责任问题上没有局外人，每一个惠山人都有责任，都要做生态文明建设的“参与者”、“监督者”。要加强生态文明宣传教育，积极开展各类“绿色细胞”创建。全区企业无论规模大小，都要自觉担负环保责任，做有社会责任感的企业。要鼓励市民主动参与环保公益活动，让更多的人从身边做起、从小事做起，做生态文明的行动者和推动者。

前洲街道、洛社镇、区经信局、城管局、无锡宏达印染有限公司在会上进行了交流发言。（肖玫    杨瑜）