市政府关于调整城区污水处理运行机制的通知

各区人民政府，市各有关部门和单位：

为进一步理顺城区污水处理运行机制，更好地发挥污水处理设施在城市发展中的保障和服务作用，确保我市污水处理工作正常运行，根据《市政府关于明确市区污水管网建设责任主体的通知》（锡政发〔2008〕159 号）要求，结合我市城区污水处理工作实际，现就调整城区污水处理运行机制有关事项通知如下：

一、健全城区污水处理厂的建设及管理工作机制

（一）现有城区污水处理厂，由市政集团负责运行管理。日常运行服务费采用核定单价和水量包干制，从 2016 年开始，污水处理单价调整为 0.85 元/吨（单价包含污水厂日常运行维护费、污泥处置费），水量参照用水量和以往年度污水处理量等情况暂以 1.85 亿吨/年进行包干。核定的水价和水量原则上 5 年不变。

（二）从 2016 年开始，城区污水处理厂的新建、改建、扩建以及大中修项目，由市政集团负责投资建设。

（三）市市政园林局会同市财政局制定《城区污水处理及管网（泵站）运行服务费核拨办法》，市市政园林局定期对污水厂的运行情况进行绩效考核，市财政局根据考核意见拨付运行服务费用。

二、完善城区污水管网及泵站设施建设和管理工作体系

（一）现有城区污水管网及泵站设施，根据其运行特点，由市市政园林局采用委托或招投标方式确定运行养护单位，并由市市政园林局参考市场化价格核定每延米管网运行维护单价和泵站日常运行维护费用（每延米污水管网日常养护巡视单价 8 元，有人值守泵站按年费用 20 万元/座包干，无人值守泵站按年费用2 万元/座包干，管网和泵站监管平台按年费用 160 万元包干），泵站电费按运行情况进行核定。日常运行维护费用总额原则上不超过现污水管网及泵站设施运行维护经费总额。 市市政园林局应当通过签订养护合同、明确养护标准、细化考核细则等措施对养护质量、社会服务等情况进行考核管理，严格按照现行《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68）、《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6）、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(CJJ3)、《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268)等规范、标准进行运行维护管理，确保污水管网设施运行正常，污水不外溢。财政部门根据考核意见拨付运行养护费用。

（二）从 2016 年开始，城区污水管网及泵站设施的新、改、扩建项目，由市市政园林局、发改委、财政局等部门审核论证并报市政府批准同意后，纳入政府性项目投资计划。 配合道桥建设同步实施的城区污水管网及泵站设施的改、扩建及新建项目，由道桥建设单位负责建设；其他的城区污水管网及泵站设施的改、扩建及新建项目，由市市政园林局负责建设。《市政府关于明确市区污水管网建设责任主体的通知》明确的市区其它污水管网建设责任主体保持不变。污水管网及泵站设施的新、改、扩建项目完工并按规定通过竣工验收后，由建设单位移交市市政园林局，采用招标方式落实运行维护管理单位。

（三）现有泵站及管网设施纳入污水处理费专项资金的大中修、抢修项目，由市市政园林局制定计划，按政府专项资金绩效管理等规定安排资金预算。

三、妥善处置污水处理设施建设及管理有关历史遗留问题

（一）对 2008 年"管办分离"改革以前，即由原市建设局、市政园林局、财政局等部门进行论证并下达计划的污水管网建设投入经费，经核实后，该部分的负债和利息，确定为政府债务，通过专项补助、地方债券和政府购买服务等多种方式处置；对计划外以及 2008 年"管办分离"改革以后由市政集团（市排水公司）投资建设的各类污水管网及设施，由市政集团负责处置。

（二）赌博网站城市排水监测站划归市市政园林局管理。赌博网站城市排水监测站现工作人员中在编事业身份人员和实验室授权签字人划归市市政园林局管理。赌博网站城市排水监测站所属资产划归市市政园林局管理。

（三）太湖新城区域内公共污水设施建设和运营管理体制待太湖新城行政管理体制确定时一并研究确定。 四、加强对城区污水处理运行机制调整工作的保障各部门、各单位应当按照各自职责，落实相关配套政策和措施，确保城区污水处理运行机制调整工作顺利推进。 市市政园林局：负责制定城区污水处理及管网(泵站)运行服务目标、具体标准和绩效考核办法，对需纳入政府性项目投资计划的污水管网设施的新、改、扩建项目进行审核，征足收齐污水处理费。 市政集团：负责研究落实市委、市政府确定的运用市场化手段拓展国有资产的经营和资本运作要求，从根本上解决污水处理设施建设运行矛盾，负责城区污水处理厂的新、改、扩建、大中修项目的投资建设、运行和管理，督促市自来水公司及时缴纳污水处理费，配合市相关部门的其它工作。 市物价局：负责研究落实适时上调污水处理费标准有关方案。 市发改委：负责对需纳入政府性项目投资计划的污水管网设施的新、改、扩建项目进行论证和审批。 市财政局：负责参与有关部门组织的项目前期论证工作，通过预算安排、协调融资等方式做好资金保障工作。 各城市道桥建设单位：与市市政园林局做好污水管网及泵站设施建设的衔接工作。

赌博网站人民政府

2016 年 5 月 16 日

赌博网站人民政府办公室 2016 年 5 月 17 日印发