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锡环监察〔2015〕54号

关于开展全市核与辐射安全大检查和综合督查工作的通知

各市（县）、区环保局，新区建设环保局：

根据省环保厅《关于开展全省核与辐射安全大检查及综合督查的通知》（苏环办[2015]234号）要求，为进一步加强全市核与辐射安全监管，做好全市核与辐射安全大检查和综合督查工作，进一步加强全市核与辐射安全监管，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持"安全第一、质量第一"的根本方针，坚持问题导向、坚持规范执法、坚持红线意识，预防为主、源头控制、预有准备的原则，切实增强辐射安全的极端重要性和敏感性，坚决落实安全监管责任，全面依法从严监管，彻查并排除各类辐射安全隐患，分阶段开展核与辐射安全大检查及综合督查，。全面依法从严监管，彻查并排除各类辐射安全隐患深刻吸取天津港瑞海公司"8.12"特别重大火灾爆炸事故教训，切实杜绝责任不落实、监管不独立、措施不到位现象。进一步健全辐射应急机制体制，有效防范各类辐射事故发生，持续提升我市辐射安全水平。

二、检查内容

（一）核安全文化宣贯推进和"两个杜绝"落实情况；

（二）辐射安全许可证的相关许可条件落实情况：

（三）放射性废物安全管理情况；

（四）核与辐射应急准备和辐射环境监测；

（五）易燃易爆品等其他风险源对设施核与辐射安全影响；

（六）以往核与辐射安全检查发现的薄弱环节及存在问题整改落实情况；

三、具体安排

（一）部署阶段（9月底）

制订核与辐射安全大检查与督查计划，部署检查任务。

（二）检查阶段（10月）

按照相关要求，对核技术利用单位安全生产进行全面排查，列出监督检查问题清单，限期整改落实。， 对未完成整改或整改措施落实不到位的单位，要责令停产整顿。

（三）总结阶段（10月底）

各地环保部门汇总检查结果，撰写专项检查总结报告，于2015年10月195日前报送市环保局。市环保局10月20日前将总结报省环保厅。

四、工作分工

（一）按照属地管理为主原则，市、区（县）各地环保部门按按照职责分工对辖区内核与辐射利用单位开展监督检查；

（二）市环保局将邀请省核安全局专家来无锡指导Ⅱ、Ⅲ类放射源和乙级非密封性物质使用单位监督检查工作；

（二三）市环保局将组织对各地检查情况开展综合督查。

五、工作要求

（一）强化组织领导。为加强此项此次辐射安全大检查和综合督查工作领导，按照省环保厅要求，我市将成立核与辐射安全大检查和综合督查工作检查组（具体见附件1）。各地要制定具体的实施方案，成立相应的检查组。，统筹安排工作，明确责任分工，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效，并按时上报检查总结材料。

（二）突出检查重点。要结合辖区工作实际，重点对放射源数量较多、r射线移动探伤企业或存在安全隐患以及的单位进行检查。对生产经营量不足正常，尤其是、已经关停、破产、倒闭等不再使用放射源的单位、兼并重组中或涉及废弃和闲置放射源的或超过三个月的单位。不使用的放射源单位，对企业环保审批手续、环保竣工验收、放射源转移手续及管理台帐、辐射事故应急措施等落实情况作为必须要重点检查的内容。，切实落实人防、物防、技防措施， 督促企业按照国家规定及时处理处置闲置、废弃放射源，并按要求承担放射源退役送贮和转移前的安全责任。对限期整改不落实的涉源单位，要严厉查处，切实消除安全隐患。

（三）依法从严查处。要进一步严格落实相关各项法律法规要求，加大查处现场检查力度，督促企业按照规定及时处置闲置、废弃放射源，承担放射源退役送贮和转移前的安全责任。对未完成整改或整改措施落实不到位的单位，要责令停产整顿、严厉查处，切实消除安全隐患。

重点检查企业环保审批手续、环保竣工验收、放射源转移手续及管理台帐、辐射事故应急措施等落实情况，做到"绝不放过一个漏洞、绝不丢掉一个盲点、绝不留下一个隐患"，对检查时发现的环境违法行为，各地要依法严肃查处。

（四）推动企业自律。结合各地在大检查过程中，要进一步向企业宣贯核安全文化，促进企业切实落实辐射工作单位安全生产主体责任，督促企业切实落实安全生产主体责任严格遵守各项操作规程和标准，不断提高守法安全生产意识和核安全文化理念，加强自律，问题让企业知法守法，主动整改到位，存在的环境问题，做好信息公开，自觉接受社会监督。

附件：1、市环保局核与辐射安全大检查和综合督查工作检查组

2、江苏省环保厅《关于开展全省核与辐射安全大检查和综合督查工作的通知》

3、《关于将部分核技术利用项目交由地方日常监督检查的函》

4、全市核与辐射安全大检查和综合督查工作统计表

5、2015年度全市闲置废弃放射源情况调查表

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2015年9月30日

（联系人：徐荣；联系电话：81835187）

附件5： 2015年度全市闲置废弃放射源情况调查表