——世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设成效报告

2013年，世界最大赌博网站滨湖区紧紧围绕国家和省、市生态文明建设的要求,加快生态文明任务落实，加速治太重点工程推进，加强太湖应急防控管理，强化区域环境污染治理，切实推动了生态文明建设和太湖水污染防治工作在滨湖的扎实开展，促进了全区赌博网站和太湖水质的持续改善。2013年滨湖区水源地水质达标率为100%，地表水好于Ⅲ类水质的比例达到78.57%，全区环境空气优良天数比例达到85.56%，林木覆盖率达到37.65%，没有发生蓝藻大规模聚集现象和饮用水安全事故，确保了太湖安全度夏。

一、2013年生态文明建设主要工作成效

2013年，围绕生态文明建设要求，滨湖区主要做好了以下几个方面：

一是深化产业结构调整，推进经济绿色转型。结合世界最大赌博网站太湖新城、蠡湖新城建设和拆迁安置工作，滨湖区留住一批污染小、能耗低、潜力大的传统制造企业，大力发展战略性新兴产业，积极发展现代服务业，加快发展生态旅游业。2013年全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40.5%，服务业增加值占地区生产总值的比重提高到52%，雪浪山公园、橘湾农庄创建成省三星级乡村旅游点。继续推进污染源头控制，提高环保准入门槛，强调区域总体可持续发展，强化规划环评与项目环评的联动机制，坚决控制污染产业和高耗能产业发展。全面完成了污染减排工程，集镇区生活污水集中处理率达92.26%。超额完成了燃煤工业窑炉煤改气改造任务，区内3000吨标煤以上企业纳入能源在线监测平台建设。启动了园区循环化改造工作，积极开展垃圾分类收集试点工作，4家重点企业完成了强制性清洁生产审核任务，大力推进了低碳经济示范区创建工作。

二是持续改善赌博网站，全面提升生态效益。确定分解并有序推进了2013年度“蓝天工程”重点工作任务，全年淘汰、改造了32台燃煤锅炉，完成了5家民营加油站油气回收改造工程，启动了大气重污染预警并制订下发了《滨湖区大气重污染预警应急实施方案（暂行）》。组织实施了“十二五”治太规划和2013年度治太目标任务，完成了10项治太重点工程并通过省、市太湖办考核验收。大力实施了21条黑臭河道专项整治工程，积极强化了太湖水质监控预警和应急能力建设，认真做好了蓝藻打捞、监测预警和应急巡查工作，2013年太湖滨湖水域未发生大面积湖泛，太湖水质总体保持稳中趋好。加快推进了绿色滨湖建设，建成区新增绿地268万平米，绿化覆盖率达40%，完成造林绿化面积3164亩，全区林木覆盖率达37.65%。危险废弃物得到规范化整治，医疗废弃物安全处置覆盖所有乡镇并向村庄延伸，强化危险废物安全处置，推进危险废物处置利用项目建设，危险废物规范化管理合格率达到90%，工业固体废物处置利用率达到90%以上。

三是不断提升城市品质，精心打造生态人居。持续改善水源地水质，通过规范饮用水源地管理、加大监控预警力度等措施，持续深入对集中式饮用水源地一级保护区开展综合整治，不断提升预警监控能力和应急防控能力。大力推广新建绿色建筑，扩大可再生能源建筑应用规模，发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材，建筑设计节能率全部达到50%及以上，其中太湖新城区域内全部达到65%及以上。积极开展村庄环境整治工作，成功创建2个省三星级“康居乡村”，乡镇生活垃圾中转设施、收运体系基本实现全覆盖，生活垃圾无害化处理率保持100%，11个社区完成生活垃圾分类收集与资源化利用试点工作，规划布点村庄生活污水处理设施覆盖率达到100%。

四是建立生态文明制度，健全长效管理机制。强化法制建设，严格执法监管，组织开展了重点建设项目、危险废物、沿湖餐饮等各类专项检查，严肃查处环境违法行为，重大环境信访事项全部办结。移动执法管理工作使用“环境监察业务与移动执法系统”，15家单位完成应急预案备案工作。加强政策调控，完善主要污染物排污权有偿使用和交易试点制度，继续开展“绿色信贷”等业务，将185家企业环境行为信息与金融信贷挂钩，完成了9家企业环境污染责任保险。健全决策机制，将绿色发展评价体系纳入了现代化建设示范区监测评价指标体系。在干部管理考核选拔使用中，将生态文明建设工程重点工作考核结果与党政领导班子政绩评价挂钩。

五是树立生态文明理念，弘扬生态文化传统。全面启动了“国家生态文明建设试点示范区”创建工作，专门成立了以区委、区政府主要领导为双组长的区生态文明建设试点示范区创建领导小组，加强工作推动，落实资金保障。完成了《世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设规划》编制并顺利通过了省环保厅组织的评审。深入开展了各类“细胞工程”创建活动，2013年建成1个“两型社会”示范街道、3个“两型社会”示范社区、2个市级“绿色社区”、2所市级“绿色学校”和1个市级环境教育基地。进一步加大了生态文明宣传报道力度，积极开展了六五世界环境日主题宣传活动，在滨湖区政府和环保局门户网站上建立了生态文明建设专栏，积极展示生态文明建设成果。

二、存在的问题

目前，对照国家环保部下发的《国家生态文明建设试点示范区指标》（试行），滨湖区生态文明建设试点示范区创建工作面临一些严峻的挑战和不足。一是生态红线刚性约束。滨湖区地处太湖沿岸，国土面积均处《江苏省太湖水污染防治条例》一级保护区，《江苏省生态红线区域保护规划》一、二级管控区面积达66.6%，传统制造业的发展和增长受到刚性制约。二是节能减排刚性矛盾。通过历年的环境治理，滨湖区后续减排空间趋小，而经济发展带来的污染物刚性增加压力依然存在。三是生态恢复任重道远。滨湖区范围内的太湖水体和主要出入湖河道的生态环境仍然非常脆弱，而生态赌博网站总体改善趋势将逐步放缓。四是部分指标差距较大。对照《指标》要求，滨湖区单位工业用地产值、主要农产品中有机绿色食品种植面积的比重、农业面源污染防治率等7项指标离目标要求尚远，需通过长期艰苦努力来实现。

三、下阶段工作设想

针对滨湖区当前社会经济和环境保护发展状况和《世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设规划》确定任务要求，下阶段，我区计划在生态文明建设工作方面将做好以下几个方面：

1、全面启动试点示范区建设

已编制完成的《世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设规划》文本将由区政府提交区人大常委会审议，待通过后正式启动实施。由区委、区政府组织召开全区生态文明建设试点示范区创建启动大会，明确成立由区委、区政府主要领导担任“双组长”的生态文明建设试点示范区创建领导小组，加快制订《世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设规划》实施方案和行动计划，并以任务书的形式正式下达到区各有关部门和九大板块。

2、建立完善推进保障机制

明确世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设工程领导小组、办公室和各成员单位的工作职责，建立联络人制度、工作月报制度，细化分解各工程推进时间节点和推动措施，确保2017年基本达到指标要求。建立完善督查机制，会同区环保督查组，定期对重点工程进展情况进行督查，并严格考核。建立完善台账收集机制，主动收集各类相关台账资料，便于今后统计考核备查。

3、加快完成年度目标任务

按照生态空间、生态产业、生态环境、生态人居、生态生活、生态理念等六大体系要求，分年度开展全方位的生态文明创建工作。按照今年世界最大赌博网站下达的《生态文明建设和环境保护目标任务书》要求，加快完成生态空间保护、绿色经济转型、赌博网站改善、生态文化保障、绿色科技支撑、生态制度创新等六大类41项重点工程建设，实现39项建设指标全面达标，为推动全市生态文明建设和有序推进我区生态文明建设试点示范区创建工作奠定扎实的基础。

4、深入宣传生态文明理念

结合世界环境日、世界水日、生物多样性日等多个宣传日，利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，从干部、学校、企业、社区等多个层面开展不同范围、不同侧重点、不同形式的生态文明理念宣传教育活动，倡导全社会投入生态文明建设工作中来。积极开展各类“两型社会”示范单位创建工作，倡导生态文明行为，树立人与自然和谐相处理念，构建生态文明价值体系。深化生态文明建设与文化建设有机融合，挖掘、保护和传承、弘扬我区吴文化、工商文化、佛文化、影视文化中的生态文明元素，积极培育具有时代特征和滨湖特色的生态文化。

世界最大赌博网站滨湖区生态文明建设

试点示范区创建领导小组办公室

2014年4月11日