锡山区环保局

（2014年4月11日）

2013年，锡山区在市委、市政府的领导下，以生态文明建设为引领，以落实生态文明建设工程“七大行动”为抓手，推动全区生态文明建设和环境保护工作取得了新进展。全区3个小康断面、10个主要水功能区断面均值全部达标，Ⅲ类以上地表水断面比例为50%，世界最大赌博网站综合指数为93。完成《锡山区生态文明建设规划》的编制工作，并通过省环保厅组织的专家评审。

一是落实生态空间保护行动。严守生态红线，受保护地占全区国土面积比例达16.27%。加强水资源保护，万元一般工业增加值用水量降低4%，一般工业用水重复率达到76%。新改建地下灌溉管道36.99公里，新改建防渗渠69.615公里。完成吼山项目的宕口整治，建制镇建成区绿化覆盖率达37.17%。2013年全区新增造林绿化面积4700亩，其中成片林3511亩，林木覆盖率达23%。

二是落实经济绿色转型行动。全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为36%，服务业增加值占GDP比重为42.2%。全区燃煤总量控制在100万吨/年以内。严格建设项目环评审批，劝退不符合要求的项目5个。完成省下达的8家重点企业强制性清洁生产审核任务和市下达的15家企业自愿清洁生产审核工作。全力推进热电行业脱硫脱销除尘工程建设，能达电厂完成1台100吨锅炉的脱硫脱硝改造，红豆电厂完成2台75吨锅炉的脱硫脱硝改造，东沃化能完成脱硫工程建设。有效控制化学氮肥、化学农药使用量，2013年全区氮肥使用量比2012年削减4.52%；化学农药使用量比2012年削减11.82%。

三是落实世界最大赌博网站改善行动。启动实施新一轮“蓝天工程”三年行动计划，积极响应世界最大赌博网站大气污染黄色、橙色预警，部门联动落实各项应急措施。大力推进我区4大类29项治太工程，深入推进73家沿河企业的综合整治工作，全区Ⅲ类以上地表水断面比例达到50%。完成421个村庄的环境整治任务，清淤农村河道33条。积极推进农村生活污水收集处理，农村生活污水集中处理率达到85%。2013年全区五类重金属污染物（铅、铬、镉、汞、砷）的排放量在2007年基数上削减10%以上。

四是落实生态生活全民行动。组织开展 “环保进社区”、“单车低碳行”等环境宣教活动，倡导绿色生活，弘扬生态文明。以保障性住房、政府投资项目、省级示范区项目以及大型公共建筑为重点，全面执行绿色建筑标准。大力推进绿色办公，政府机关率先使用节水设备和节能灯具。进一步推行“无纸化办公”，对环保清单产品实行优先采购。

五是落实生态文化传播行动。举办锡山区城市化和生态文明建设专题培训班，出台《锡山区环境违法行为有奖举报暂行办法》。全年创建成“两型社会”示范乡镇（街道）1个、示范村（社区）3个、“两型社会”示范企业3家、“两型社会”示范学校2所。完成3所市级以上绿色学校（含复查学校）、3个市级以上绿色社区（含复查社区）、1个市级生态文明教育基地的创建任务。

六是落实绿色科技支撑行动。加大环保资金投入，组织开展《锡山区生态文明建设规划》调研。加快生物技术、电子信息等关键技术环保领域的示范应用，有序推进锡山区新材料产业园环境自动监控平台建设。积极开展化学品环境情况调查，认真做好锡山区环境保护及相关产业基本情况调查工作。

七是落实生态制度创新行动。全面推行排污权有偿使用和交易制度，完成全区460家企业的环境行为等级评定和信息公开工作。有序推进环境风险评估以及污染责任险参保工作，完成企业环境风险评估80家。我区首起环境污染责任险赔付到位，鹅湖镇一家企业获得10.05万元理赔款。

把2014年作为生态文明“推进年”、减排治污“攻坚年”、环境执法“规范年”、监管能力“提升年”、环保制度“改革年”，区环保局将紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力推动全区生态文明建设和环境保护重点工作取得新进展。

一、在总体思路上，把握“三个坚持”：

一是坚持问题导向。紧盯当前最重要的环境问题、监管难题、调研课题，来思考答案、推进创新、寻求突破，始终做到胸中有大局、眼中有目标、手中有抓手。

二是坚持底线思维。做到四个确保：即确保完成各项环保目标任务，确保大气、水等重点指标达标，确保不发生重大环境污染责任事故，确保廉洁从政。

三是坚持为民宗旨。更多地从群众角度来审视、设计、推动、考量、公开环保工作，在加强环境监管、改善世界最大赌博网站上下功夫、办实事、求实效，牢固树立环保为民的良好形象。

二、在具体工作中，突出“五个着力”：

一要着力生态文明建设。紧紧围绕市下达的生态文明建设工程目标任务，认真履行牵头部门责任，切实加强面上协调、业务指导、日常督查、监测考核等组织推进工作，确保全面完成目标任务。加快推进国家生态文明试点示范区建设，正式出台《锡山区生态文明建设规划》并推动《规划》批准实施，协调、督促各责任单位把重点工程落实到位。更大力度推动示范创建继续在特色、特点上有拓展；在层次、质量上有提高；在亮点、重点上有突破，积极打造具有锡山特色的生态标志性工程。

二要着力污染总量减排。将污染物总量减排作为落实科学发展观的首要任务，强化措施，狠抓落实。统筹安排减排工程，加强服务指导，持续推进中水回用、电厂脱硫脱硝、煤改气等重点工程建设，充分发挥减排效益。加大对减排项目的核查力度，对检查中发现的问题，限期整改，限时办结。对有令不行，拖延不改，严重影响全区减排任务完成的企业，加大处罚力度。在新建项目环评审批中，对不符合产业发展政策、不符合生态功能要求、达不到总量控制目标的项目，坚决劝退。

三要着力环境执法监管。进一步增强执法刚性，依靠铁腕治污、严格执法，扬环保“亮剑”精神。以化工园区、工业废气污染源、突出环境问题等为重点，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，对违法排污企业一查到底、决不姑息。加大对危险废物产生、去向等环节的全过程监管力度，杜绝环境安全隐患。认真做好环境信访调处工作，切实维护群众环境权益，确保环境安全和社会稳定。

四要着力环境综合治理。将改善世界最大赌博网站作为践行群众路线教育实践活动的具体体现，将加强大气污染防治作为环保工作的重中之重，贯彻落实大气污染防治“国十条”、“锡十条”等措施，突出抓好燃煤锅炉治理、工业废气整治、扬尘控制、秸秆禁烧等蓝天工程，促进空气质量提升。深化水环境综合整治，加大对重点流域、重点河道、重点企业的整治力度，加强对主要断面水质的监测监控，做好“治水”、“活水”、“养水”“管水”四篇文章，持续改善水世界最大赌博网站。

五要着力队伍自身建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进工作作风，密切联系群众，切实办好大气污染治理、河道整治、生态创建等民生实事，让群众看到变化、感到成效、得到实惠。进一步缩短审批时限，提高办事效率。实施更有针对性的学习教育和业务培训，全面提升依法行政水平。深入开展“环保服务月”、“结对帮扶”、“三下乡”等活动，寓环保监管与服务相统一。

我们将以贯彻落实本次会议精神为动力，以生态文明建设为引领，以环保重点目标任务为抓手，突出治气、加强治水，拓展领域、全面提升，为加快建设富强美丽和谐幸福的现代化新锡山作出新的贡献。