无锡环保局2014年工作总结

　　今年以来，我局在省厅的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，从环保实际着手，围绕创建“国家生态文明建设示范市”，突出抓好太湖治理、大气防治、污染减排、生态建设、环境执法等重点工作，全力以赴做好生态文明建设和环境保护各项工作。无锡成为江苏唯一入围全国“中国绿色城镇化指数”20强城市，“全国首批创建生态文明典范城市”、全国“首批民生典范城市”和“中国十佳绿色城市”。具体主要做好了六个方面的工作：

　　生态文明有序推动。一是强化考核机制。市委、市政府将生态文明内容正式纳入《赌博网站市（县）区科学发展考核的实施意见》中，占比接近35%，考核结果作为市（县）区领导班子建设和干部考核任用的重要参考依据。二是完善制度建设。出台了《关于建立赌博网站生态文明建设工程推进工作制度的通知》，进一步明确生态文明建设领导小组及成员单位的工作职责。下发了《赌博网站2014 年生态文明建设实施方案》、《建立生态补偿机制的意见（试行）》等文件，细化分解任务，无锡大市及涉农的六个板块实现了生态文明试点和生态文明规划全覆盖。三是严格落实生态红线。严格执行《江苏省生态红线区域保护规划》，出台市级监督考核办法，实行分级保护措施。赌博网站生态红线区域总面积为1443.65平方公里，占全市国土面积的31.20%，以城市坐标方式进一步划清我市生态红线内11大类31个区域的实际范围。赌博网站生态红线保护考核结果名列全省第一。

　　总量减排成效明显。一是目标任务超额完成。完成了环保部半年度核查工作，根据省减排办半年度核查情况通报数据，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物指标分别同比下降1.50%、3.55%、5.59%、13.43%，均超额完成削减任务。二是重点工程进展良好。两项国家减排责任书项目：苏龙热电6号机组脱硝项目已完成并通过验收；无锡惠山水处理有限公司回用工程全部建成。三是大气减排积极推进。抓紧实施电厂脱硫脱硝设施改造、钢铁企业烧结机脱硫、水泥厂脱硝除尘改造。目前，41家电力企业还剩1家正在建设；4家钢铁企业有3家烧结机脱硫设施基本建成；8条水泥生产线全部完成。

　　水气治理纵深推进。一是深入开展太湖水环境综合整治。深化水环境区域补偿工作，促进水质持续改善。大力开展以太湖水治理为重点的水环境综合整治，太湖无锡水域水质总体保持稳定，实现了连续第七年安全度夏目标。开展集中式饮用水源地环境状况评估，6个集中式饮用水源地水质全部达标。积极配合市水利局做好全市“河长制”管理工作，13条主要入湖河流水质略有下降。二是全面推进大气污染防治。制定完善了《赌博网站大气污染防治行动计划实施细则》、《赌博网站重污染天气应急预案》等文件。以青奥会赌博网站保障为契机，制定实施《赌博网站保障青奥会赌博网站临时管控方案》及扩大管控方案，圆满实现“绿色青奥”目标。对全市45家热电企业实施整合整治；完成燃煤锅炉整治任务455台；已淘汰黄标车和老旧机动车56481辆；制定实施《赌博网站大气污染源排放清单编制的工作方案》，基本完成钢铁、电力、化工、玻璃、水泥等重点行业的排放清单填报工作，进一步巩固大气治理成效。三是积极开展工业退役地块土壤修复试点工作。目前，新苏机械厂的土壤修复工程已完成，锡钢厂的土壤修复工程已完成工程量的80%，焦化厂的土壤修复工程已完成第一阶段场地初步调查工作。

　　环境监管持续发力。一是严格监管强势出击。按照“铁腕治污”的理念，全年全市共出动执法人员111655人次，同比增长11.13%；检查各类企业46684厂次，同比增长13.34%；限期治理266家，停产整顿130家，限产限排305家，挂牌督办2家，环保约谈17人次；行政处罚决定878件，同比增长5.53 %；罚款金额4495万元，同比增长0.72 %。通过主要媒体对3家企业的环境违法行为予以了公开曝光。给江阴、新区主要领导专门写信反映该地区突出环境问题。向公安机关移送环境污染案件或由检察机关起诉共6起，刑事拘留12人。青奥期间，共出动8359人次，检查3845厂次，其中检查重点燃煤管控企业507厂次、限产企业986厂次、工地277个。二是危废管理重点整治。组成联合督查组，对31家产危重点企业督查，立案处罚14家、下达整改通知书8家、约谈5家企业负责人。针对检查中发现的问题强化跟踪督查，指导、督促企业落实限期整改要求。三是创新手段服务为先。开展“环保服务月”活动、“环境执法与司法联动执法检查月”、“青奥赌博网站保障”等活动，主动上门服务企业超过2千家，服务建设项目超过500个。完善“环保热线”、“环保网站”、“领导信访接待日”、“环保局长大接访”和“领导干部带案下访”“五位一体”的群众诉求解决机制，切实保障群众权益和打击环境违法行为。全年受理环境信访、举报案件15438件，处理率和办结率均达到100%。在此基础上，主要领导带领班子成员，认真参加市“纠风办”组织的“政风面对面”活动，现场会诊、解答群众环境诉求，环境信访形势总体保持稳定。

　　环保改革稳步向前。一是对环评审批进行流程再造。在全省率先下放环评审批权限，将122项报告表、32项登记表建设项目环评审批、“三同时”验收权限至各市（县）、区，下放后行政许可效率普遍提高了50%以上。进一步在登记表类项目实行备案制、重点项目试行“联系单”制度、简化手续实行联动机制、简化流程实行并联审批、对环评机构实行全流程监管等五个方面进行深化探索。二是继续推行环境污染责任保险。完成《赌博网站环境污染责任保险实施办法》初稿。全年完成环境风险评估648家；环责险参保1037家，责任限额8.3亿元。3613家企业完成环境信用评价，超额完成年度目标。无锡的做法得到了国家环保部的充分肯定，《人民日报》进行了专门报道。三是建立排污权有偿使用和交易制度。目前，累计完成排污权有偿使用和交易金额1775万元，实施排污权交易项目108个，有偿家次712家。四是科技支撑能力进一步提升。成功争取到国家级“感知环境 智慧环保”物联网应用示范工程并已正式启动，“国家环保物联网技术研究应用（无锡）工程中心”成功落户无锡。

　　生态创建不断深化。一是积极开展社会宣传。积极开展世界环境日、赌博网站环境月等主题宣传活动，各类主流媒体的新闻报道219篇，其中人民日报3篇，中国环境报25篇次；与江苏卫视合作了《探访水源地》等节目。重点组织了“生态文明体验日”、“向污染宣战”万人签名、“生态文明、魅力无锡”摄影大赛、“同呼吸、共奋斗”公民行为准则主题宣传等活动，充分利用广场活动、广播电视、网络宣传等渠道，强化环保法律法规、环保科普知识、环保工作动态的宣传，切实将生态文明的理念送进学校、社区、企业、乡村、景区和公共机构。二是加大农村环境整治力度。全面开展覆盖拉网式农村环境综合整治专项行动，宜兴市、江阴市、锡山区和惠山区制定的《农村环境综合整治规划2013-2017）》已经全部通过省厅专家论证。顺利完成省级生态村考核验收工作。三是积极推进绿色创建。完成了省级绿色学校、绿色社区组织报送工作，共申报省级绿色学校（幼儿园）5家、省级绿色社区8家。